国环评证乙字第2818号韶关聚力胶粘制品有限公司影响报告书（简本）建设单位：韶关聚力胶粘制品有限公司二一三年?月 目 录1.建设项目概况31.1项目背景及建设地点31.2项目概况51.3生产工艺111.4选址合相符性分析122.建设项目周围现状132.1建设项目所在地的现状132.2建设项目影响评价范围及目标133.建设项目影响及评价193.1项目污染物的排放情况193.2施工期影响分析223.3运营期影响分析263.4风险评价主要结论303.5措施的技术、经济论证结果473.6影响的经济损益分析结果483.7卫生防护距离内的搬迁情况483.8监测计划及管理制度484.参与534.1息的次数、内容、方式534.2征求意见的范围、次数、形式554.3意见归纳分析574.4参与小结635.影响评价结论656.66 建设项目概况项目背景及建设地点膜指贴于、附着于或覆盖于物体表面，对物体起到一定作用的薄膜，通常为透明或半透明色。膜材质不同，用途和功能也具有相应的差异。膜在用途上可分：数码产品膜，汽车膜，家用膜，食品保鲜膜等。不过随着手机等数码产品在中国的普及，膜已经成为屏幕膜的一种统称，而其在屏幕膜领域的功能也是五花八门，最早高清防刮，到现在的OK8功能型膜的受宠。材料从最早的PP材料到现今流行的AR材质，中间经历了5年多的发展，逐渐被广大手机群体所接受。PET/PI/PVC膜的生产和应用得到快速发展，产量大幅度提升，已成为世界最大的生产国。随着科学技术的发展和生活水平的提高，对日用品、食品、药品和各种工业产品的包装提出了更高的要求，高性能、功能化软塑包装材料成为开发研究的重点，具有高阻隔性、高透明性、多目前国内PVC膜的生产和应用仍处于高速度、低效益和高消耗的粗放型增长阶段。大多数产品档次偏低，与发达国家存在较大差距，特别是在薄膜的功能性方面差距更为明显，大多数高档功能性包装材料依赖于进口，这已经成为制约我国食品、医药产品包装发展的一大因素。利用双向拉伸技术制备的薄膜在强度、刚性、尺寸稳定性、光学性能、厚薄均匀性方面具有普通薄膜无法比拟的优势，因此，在食品、医药及其他工业品包装中占据重要的地位。由于浪潮的冲击，消费者对商品包装提出了越来越高的要求。绿色包装是国际环保发展趋势的需要，同时也代表了为响应全省产业结构调整的要求，带动山区民族地区经济振兴，乳源瑶族自治县积极主动承接珠三角经济发达地区的产业转移，其中就包含了精细化工行业。为此，承载韶关市和乳源瑶族自治县的产业转移政策扶持下该公司拟在广东乳源化工旁韶关硕成化工有限公司厂区内设立一座膜及特种胶带等粘合制品工厂，投资人韶关聚力胶粘制品有限公司并增设场地及配套设施与设备，拓展新的企业产能，开辟新的市场战略，将继续执行可持续发展作为经营战略，发挥技术领先的优势，优化产品体系，整合各项资源，创新管理模式，以全新无环保安全产品回会，同时确保在行业的优胜地位。由政策的扶持与地方有关部门的指导下加上优良的投资，在广东乳源化工旁建设韶关聚力胶粘制品有限公司膜及特种胶带生产项目有着良好的发展前景，项目的上马亦为乳源瑶族自治县创出新的经济增长点和产业亮点。因此，项目的建设对园区、韶关市、乳源瑶族自治县无论是经济还是社会效益将起到积极的作用，项目是具有建设意义及必要性。综合目前国内外形势考虑，韶关聚力胶粘制品有限公司拟投资1013.15万元建设年产1340吨膜及特种胶带生产项目（以下简称本项目）。项目基本情况（1）项目名称：韶关聚力胶粘制品有限公司年产1340吨膜及特种胶带生产项目。（2）建设单位：韶关聚力胶粘制品有限公司。（3）项目类别：C2921 塑料薄膜制造（4）项目性质：新建。（5）建设地点：。（6）占地面积：m2，总建筑面积m2。（7）项目投资：项目总投资万元，环保投资万元，占总投资额的%。（8）职工人数及工作制度：职工人数为人，全年工作0天，采用一天班工作制，每班8小时，项目厂区不设员工宿舍，只设员工轮班休息室。产品方案本项目最终产品方案为产品的产量、性状等见表11。表11 本项目产品方案序号产品名危规号性状年产储存场所用途1胶水（中间产品）1.1硅胶胶水――液体115.77t甲类仓库中间产品1.2橡胶胶水32196液体510.64t甲类仓库中间产品2膜及特种胶带2.1PET膜――固体150t甲类仓库外售2.2PI膜――固体35t甲类仓库外售2.3PVC膜――固体1020t甲类仓库外售2.4特种胶带――固体135t甲类仓库外售项目组成及工程特性本项目组成见表12，见表13。表12 序号名称层数高度建筑结构火险级别耐火等级占地面积m2建筑面积m2钢筋混凝土结构钢构顶甲类二级甲类仓库117.5钢筋混凝土结构钢构顶甲类二级埋地罐区――混凝土框架结构――6464锅炉房15混凝土框架结构―二级辅助工程消防泵房13.5混凝土框架结构―二级消防水池――混凝土框架结构――有效蓄水m3公用工程办公楼310.5混凝土框架结构―二级综合楼310.5混凝土框架结构―二级门卫室13.5混凝土框架结构―二级环保工程事故水池（兼作初期雨水池）――混凝土框架结构――有效蓄水m3污水处理池――混凝土框架结构―――危废暂存间―――甲类―15―化粪池―――――――绿化―――――――表13 序号指标名称单位指标值备注1产品方案吨/年1.1PET膜吨/年1.2PI膜吨/年1.3PVC膜吨/年1.4特种胶带吨/年1.5硅胶胶水吨/年1.6橡胶胶水吨/年2用地平方米2.1建、构筑物占地面积平方米2.2总建筑面积平方米2.3绿化率%25引用韶关硕成化工有限公司报告2.4建筑系数%40.73引用韶关硕成化工有限公司报告2.5容积率0.673定员及工作日安排.1劳动定员人3.2年工作日天/年3.3工作班次班/日3.4工作时间小时/班8项目总投资万元人民币4.1建设投资万元人民币万元人民币万元人民币万元人民币万元人民币万元人民币投资回收期（所得税后）年3.24含建设期生产工艺，具体工艺过程如下：在搅拌釜中按配方量加入固态物料，再注入甲苯，在常温常压下缓慢搅拌，固态树脂全部溶解后搅拌均匀并检验，检验合格后过滤注入半成品储存桶即成半成品将搅拌釜及操作平台接上静电接地夹，加入固态物料后通过防爆泵按配方量将甲苯注入搅拌釜中，按配方要求的转速、调配时间充分搅拌至固态物料全部溶解。②过滤包装过程混合好的物料经检验合格过滤后即为半成品。膜及特种胶带系列产品膜及特种胶带系列产品生产工艺均类似，具体工艺过程如下：进行收卷，再按照要求，进行复卷加工，检验合格后即可包装出货。本项目符合国家和省相关产业政策要求；符合规划项目选址合理。项目符合相关环保法律法规和规划的要求，符合大气防护距离的要求，具有可行性。因此，本项目的建设具有性和合。 建设项目周围现状建设项目所在地的现状监测结果表明，各水监测断面GB3838-2002）Ⅲ类标准要求；GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，项目周边地下水质量较好各大气监测点监测因子均可满足《空气质量标准》（GB3095-96）二级标准要求，项目选址所在区域的空气质量良好；各声监测点的噪声值均可满足《声质量标准》（GB3096-2008）中相应的标准限值，项目所在园区目前声质量良好GB15618-1995）中二级标准。地表水评价范围车间清洗废水+接触氧化法”处理废水广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级排放标准通过排污管道引至与园区污水并管排。属型河流，按《影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）中的有关，0.5km至排污口下游km共.5km长的河段。地水评价范围废水广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级排放标准通过排污管道引至与园区污水并管排≤20km2（半径约2.5km）空气评价范围本项目各污染源最大地面浓度占标率小于10%。根据评价等级以及当地气象条件空气污染物排放源特点，确定本项目大气评价范围是以厂址为中心，常年主导风向（东北）为主轴，长5km，宽5km的矩形区域评价范围如图21所示。声影响评价范围主要包括厂区边界外1m包络线范围以内的区域。评价范围本项目风险评价属级，评价范围为km的范围，进行风险识别、源项分析和对事故影响进行，提出防范、减缓和应急措施。风险评价范围如图21所示。本项目见表21，见图21。表21 主要目标序号名称方位距厂界最近距离所属功能区规模对象和等级1居民区大气二级噪声2级2居民区42户151气二级噪声2级3居民区30户168气二级噪声2级4居民区60户450气二级噪声2级5居民区65气二级噪声2级6居民区93户453气二级噪声2级7居民区43户229气二级噪声2级8居民区大气二级噪声2级居民区47户140气二级噪声2级居民区大气二级噪声2级（）水―型地表水Ⅲ类图21 点分布及评价范围图 建设项目影响及评价项目污染物的排放情况建设项目的污染源产生、处理及排放情况统计结果见表31。表31 项目污染源汇总污染源污染物产生量（t/a）处理方法削减量（t/a）排放量（t/a）水污染物车间清洗废水、生活污水等废水总量处理，处理达标后外排至COD0.2050.1300.075BOD50.1140.0970.017SS0.0990.0490.050NH3-N0.0210.0130.008石油类0.0040.004大气污染物有组织排放废气量万m3/a处理系统处理后用1条m的排气筒外排0万m3/aVOC307.1376.268甲苯301.655295.6226.033蒸汽锅炉（2#烟囱）废气量2340万m3/a万m3/aSO20.64300.643NOX1.28501.285颗粒物0.630.5670.063甲苯0.70100.701无组织排放VOCs0.062车间采用自然进风与机械抽风相结合，注意容器的密闭性减少挥发量0甲苯0.06200.062埋地卧式罐区甲苯0.06565冷凝回收0.059080.00657噪声设备噪声等～90dB（A）设风机房；安装减振基座；做好厂房的密闭隔声。15～25dB（A）昼间≤65 dB（A），夜间≤55 dB（A）固体废物废物包装废物HW49委托有相应资的单位回收处理0滤渣及废滤网HW10.620.620边角料HW121.661.660废水处理污泥HW422.6442.6440一般固废3.7450锅炉灰渣201.6外售作为有机肥全部外运综合利用除尘湿灰1.891.890废活性炭1.8由生产商回收1.80生活垃圾15交环卫部门处理施工期影响分析施工期废水主要是来自暴雨的地表径流，基础开挖可能排泄的地下水，施工废水及施工人员的生活污水。其中施工废水包括泥浆水、机械设备运转的冷却水、车辆和机械设备洗涤水等；生活污水包括施工人员的盥洗水、厕所冲洗水等。若施工污水不能合理排其自然横流，还会影响施工场地周围的视觉景观及散发臭气，因此必须采取有效措施杜绝施工污水的影响问题。建设单拟在施工场地建设临时导流沟，将暴雨径流引至道雨水管网排放，避免雨水横流现象；设置沉淀池，将设备、车辆洗涤水简单处理后循环使用，此类废水直接外排；在施工人员驻地建设污水格栅池、化粪池，将污水预处理后，用于施工场地的洒水保湿。采取上述措施后，可以有效地做好施工污水的防治，加上施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围水的污染。施工期大气污染的产生源主要有：平整场地、开挖基础、运输车辆和施工机械等产生扬尘；建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的运输、装卸、储存和使用过程产生扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。施工期扬尘是施工活动危害的主要因素，其危害性是不容忽视的。悬浮于空气中的扬尘被施工人员和影响范围内人群吸入，扬尘可能携带大量的病菌、病毒，将严重影响人群的身心健康。而且，扬尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上也影响景观。本报告要求建设单位在平整场地、开挖基础作业时，应经常洒水使作业面土壤保持较高的湿度；对施工场地内裸露的地面，也应经常洒水防止扬尘；运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，运输过程中不散落；在施工场地边界建设临时围墙，整个施工场地只设一个供人员和车辆出入的大门，在大门入口设临时洗车场，车辆出施工场地前必须将车辆冲洗干净，然后再驶出大门；对运输过程中散落在面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘；施工设备及运输机械应选用符合标准的燃料，并对其进行定期的保养。采取上述措施后，可以有效地做好施工扬尘和车辆废气的防治，加上施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围大气的污染。主要为施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声，施工机械包括推土机、挖土机、搅拌机、运输车辆、打桩机等。施工各阶段，将会对项目周围造成噪声污染。由于建筑工地的流动性、施工周期的阶段性和施工过程中的突击性，控制难度大。针对施工期噪声特点，本评价：采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，使施工噪声源强降低；对产生噪声的施工设备加强和维修工作，对噪声的降低有良好作用；合理安排运输车辆的线和工作时间，尤其在深夜，避免运输车辆经过居民居住区，防止噪声扰民。本项目周边点距离较远，固定噪声源对周围点的影响不大。工程施工期间主要产生施工人员的生活垃圾和建筑垃圾，随意丢放将影响景观和生态，甚至会堵塞下水道等。本评价要求：生活垃圾要进行专门收集，并定期送到指定的垃圾处理场进行统一处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；对建筑垃圾中的土建施工垃圾，可以就地填埋处理（可用于地基或低洼地的回填）；安装施工的金属垃圾要设置临时堆放点，进行分类回收、处置，多余的固体废物应送到指定处置场所堆放或处置。施工固废物得到妥善处理处置后，不会对周围产生直接影响。本项目所在地生态一般，只是对荒地地块进行土建，没有涉及人工林地，因此项目的施工对生态影响较小。项目施工时，拟建区域内的部分植被将被，导致表土裸露，局部蓄水固土功能，从而导致水土流失。（1）护坡措施对开挖、填方等工程形成的土坡采取了加固防护措施，在坡地上开沟、筑埂、修水平台阶，把坡面阶梯化，改变坡面小地形（截短坡长、减缓坡度）等，起到保水蓄土的作用。（2）排水措施由于项目区域暴雨较多，易形成较大的地面径流。因此，在土地平整及土方施工中，加强施工场地的面建设。对于施工材料须建棚贮存，避免雨水冲走，导致排水堵塞，为施工场地创造良好的排水条件，减少雨水冲刷和停留时间，防止出现大面积积水现象。（3）绿化措施建设过程中对工程进行良好规划，同时对开发建设形成的裸露土地尽快恢复植被，项目建设完毕，及时做好绿化工程，既可起到水土保持、防止土壤作用，又可起到降噪和吸附尘埃的作用。（4）拦挡措施在施工过程中需采取一些工程措施，如平整、压实、建立挡土墙或沉砂池等，能有效避免雨水对土壤的。对弃土、弃渣或堆渣等固体物，设置专门的存放场地，并采取拦挡措施，修建挡土墙和遮雨棚等。（5）表面覆盖在建设项目施工过程中，在地表植被的情况下，在裸露的坡面上采用覆盖等措施来减少水土流失的量。砾石和岩石碎块在降雨过程中难以迁移，因此对土壤起到一种类似覆盖物，因此，在面及建筑物上铺上塑料膜，防止雨水，在雨季施工时在工地上适当铺撒碎石，以降低雨季对土壤的作用。地表水影响评价简述1、水库模型预测项目排入南水河段（官溪电站―柴桑电站）时，由于电站的蓄水作用，湖库出水量很大（5m3/s），约为入库排污量0.0000306 m3/s）的倍，总体上说，项目外排污水对湖库的水质影响较小。COD不论是正常还是事故排放，在第天时就可以完全混合；NH3-N由于排放量较小，不论是正常还是事故排放在第天时就可以完全混合。）由预测结果可知，正常排放情况下，CODcr在排污口浓度增量为0.0mg/L，叠加现状值mg/L（W4断面）后，浓度为mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20 mg/L）的%；NH3-N在排污口处浓度增量为0.0mg/L，叠加现状值mg/L（W4断面）后，浓度为mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（1.0mg/L）的%。因此，本项目废水正常排放情况下对的水影响很小，不会导致水质量超标。事故排放情况下，CODcr在排污口处浓度增量为0.0mg/L，叠加现状值mg/L（W4断面）后，浓度为mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（20 mg/L）的%，均达到Ⅲ类水质要求；NH3-N在排污口处浓度增量为0.0mg/L，叠加现状值mg/L后，浓度为mg/L，占Ⅲ类地表水质标准限值（mg/L）的%，均达到Ⅲ类水质要求。本项目废水事故排放情况下不会导致水质量超标，但事故排放造成的浓度增值约为正常排放情况时的数倍，因此建设单位必须防止事故排放的发生。水影响本项目选址位于广东乳源化工旁韶关硕成化工有限公司厂区内，不涉及集中式地下水源区。项目废水排放量小，水质简单，污染物浓度较低且易降解，且在厂区建设过程严格做好防渗措施，项目废水正常和事故排放均不会对其周边的地下水造成污染。大气影响预测评价本项目正常运行时，污染物最大落地浓度占标率在0.%~5.74%之间，低于标准限值的10%，因此，本报告认为，正常情况下本项目污染物的排放对评价区域大气影响较小。本项目无组织排放的污染物最大落地浓度占标率均低于10%，因此，本报告认为，本项目无组织排放的污染物对评价区域大气影响较小。项目环保措施出现事故排放，各污染因子最大落地浓度占标率在%~88.00%之间。相比正常排放占标率有，但，，建设单位必须严格按照要求正常运作，避免事故排放的发生，并在发现事故排放情况时及时采取有效应急措施，避免对大气及周围点产生不利影响。结合本项目计算的大气防护距离、卫生防护距离和，项目须设定的大气防护距离为0米，卫生防护距离。项目700米范围内无点，无长期居住人群，符合大气防护距离及卫生防护距离的要求。为了减少本项目无组织排放废气对项目内以及邻近企业的员工造成的影响，本项目应进一步控制无组织废气的排放，在厂界四周种植高大茂密的树种，以起到阻隔和净化废气的作用。声影响预测分析本项目所在区域噪声执行《工业企业厂界噪声排放标准》中3类标准。项目主要设备噪声范围为-90dB（A）。从预测结果可以看出，在采取了相应处理措施后噪声影响值明显下降，厂界噪声符合《工业企业厂界噪声排放标准》中3类标准，因此本项目对周围声影响不大。固体废物影响分析（1）废物本项目的废物包括包装废物（危废类别HW49，危废编号900-039-49）、滤渣及废滤网（危废类别HW1，危废编号264-011-12）、（危废类别HW1，危废编号264-011-12）（危废类别HW，危废编号261-0-42）等。处置方式：①暂存。上述产生的废物中滤渣及废滤网、废气处理收集的粉尘和废活性炭及其吸附物分别用具有防漏、防腐的密闭容器进行收集，容器上用明显的标签具体标注物质的名称、重量、收集日期等信息；包装废料集中用密闭性好的袋子或箱子贮存。项目设有专门的临时废物储存场，储存场要有防渗地板。②运输。项目负责员工定期将上述所有废品用专用的危废运输车进行运输，运往具有相关资质的废物处理单位或厂家回收。③移交。废物的移交执行废物转移联单制度，登记废物的转出单位、接收单位、废物的数量、类型、最终处置单位等。（2）一般固废生活垃圾为一般废物，由当地环卫部门统一清运和处理、处置。本项目在运作过程中所产生的固体废弃物经以上的处理方式处理后，所产生的固体废弃物不会对周围产生直接影响。泄漏事故后果影响评价根据以上扩散预测模式及风险源强，计算在下风向地面轴线的浓度增值。风速为年平均风速m/s和微风（0.5m/s），大气稳定度取为中性并与半浓度、三种浓度进行比较，得出最大超标范围。若最大可信事故发生，则以事故发生点为中心，在半径m范围内浓度超标，最高超标倍数倍但未超出半浓度。若发生最大可信事故，将对造成巨大影响，可能对事故发生点范围内的人员造成健康，发生事故时对发生点周边范围内的所有人员向上风向进行有效疏散。在半径m范围内浓度超标火灾爆炸后果影响评价1、火灾辐射热通过计算可以看出，最大热辐射半径为m；火灾辐射热危害对人员的最大范围火灾事故热辐射可造成伤亡的最低危害级别为C级，危害范围为m，对厂界外危害。因此，当发生泄漏事故时，应及时堵漏并杜绝火源，避免火灾事故的发生。另外一方面，厂界周围700m以内均无居民点等点分布。因此，当发生一般火灾事故时，对周围人群的安全危害不大，但仍存在一定的潜在影响。2、爆炸冲击波冲击波可造成伤亡的最低危害级别为C级，根据可知，本项目若发生爆炸事故，危害半径达到m。本项目的爆炸事故不但会对场内人员和建筑物等造成危害，还可能影响到附近企业，产生连锁反应。项目周边700m以内无点，所以在项目发生一般爆炸事故时，对周围人群的安全危害不大，但仍存在一定的潜在影响。但是，因本项目可燃易燃物品贮存量较多，项目厂址周围集中有数家同类企业，若事故防范系统不健全或应急措施不得力，一旦发生连锁反应，将形难性的后果。有可能在火灾、爆炸事故发生的同时，导致化学品的大量泄漏。大量的有毒有害化学品的泄漏，将可能导致项目员工及周围一定范围内出现人中毒甚至死亡的间接不良后果，同时也可能导致周围浅层地下水和南水河的严重污染。由《建设项目风险评价技术导则》，风险可由风险值定量表征。风险值是事故的发生概率和事故的危害程度的函数，定义为：以公式表示为：式中：R――风险值；P――最大可信事故概率（事件数/单位时间）；C――最大可信事故造成的危害（损害/事件），以事故致数计算。本次风险评价风险值后果计算以事故影响厂区范围外致数统计为基础，事故最大影响范围界定为泄漏、泄漏引发的火灾辐射热及次生污染、爆炸的最大半浓度范围或影响范围。其中甲苯泄漏半浓度距离为0m；火灾辐射热持续时间为8.18s，则对人员造成严重伤亡的最大危害范围为半径m；爆炸事故造成伤亡的损害等级为（1%死于肺部损害），半径达到m。本项目主要目标见表21厂界周围700m以内均无居民点等点分布；爆炸事故造成的伤亡人数为：。风险值计算结果与评价本项目风险值计算结果见表32×10-5，本项目风险值与同行业风险水平RL相比较，本项目风险水平处于可接受水平。表32 -1）范围（m）伤亡人数（人）风险值（人/年）泄漏3.5×10-3000火灾辐射热1.82×10-56.920.0081.5×10-7爆炸1.82×10-530.890.1592.89×10-6合计3.04×10-6事故风险防范和应急措施由于本项目潜在的火灾爆炸性和泄漏事故污染特性、要求本项目的设计、施工和运营要科学规划、合理布置、严格执行国家有关化工企业安全设计规范，施工质量，严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员的素质和水平，以杜绝事故的发生。事故风险防范工程设计措施1、仓库与周边设施、仓库内部不同种类罐体之间的防火间距符合国家有关规范的要求，设有消防通道。2、对仓库内的电气设备，按《爆炸和火灾电力装置设计规范》的要求选用相应的防爆电器仪表。爆炸区域中的电气设备其防爆等级不低于相应设计规范的要求。3、仓库内的防雷、防静电设计严格执行《建筑防雷设计规范》，《工业与民用电力装置的接地设计规范》（试行）的有关。4、构筑物的设计严格执行《建筑设计防火规范》。5、电缆敷设采用电缆沟充砂方式，防止可燃气体在电缆沟内聚集。6、在容易聚集易燃爆气体的场所，装置设置可燃气体浓度报警器，报警信号接入主控室。7、消防设计执行《建筑设计防火规范》、《低倍数泡沫灭系统设计规范》和《建筑灭火器配置设计规范》。8、厂区须设置消防废水收集池和泄漏风险临存池，发生火灾或泄漏事故时消防污水或液态物料不外排。贮运系统事故风险防范措施1、在总图布置上有足够的防火距离，仓库与厂区道的距离、不同品种罐体之间、仓库与其它建筑物之间的距离符合规范要求。2、仓库周围设防火堤及隔堤，防火堤内有效空间不小于仓库内使用量最多的物料贮存量的一半。3、仓库周围设置环形的消防通道，合理进行竖向布置、排雨水、排洪设计。4、做好仓库的防雷、防静电、和工作接地设计，满足有关规范要求。5、仓库内的电机均采用防爆型电机，照具均采用防爆型，其它电气设备的防爆等级应满足设计规范要求。6、加强工艺系统的自动控制、监测报警、事故连锁的应用，同时应加强对系统设备和密封元件的保养。7、在各类仓库合理布置足够容积的空罐，以备罐体发生重大损坏事故时，进行储存品的倒罐，避免储存品大量泄露事故发生。8、严格制定和执行管理制度，注重操作人员的素质，加强对设施的保养和巡检。生态影响的防护措施事故风险发生后，如果有毒有害物质进入到水体中，后果不堪设想。为了防止事故风险对生态的影响，本环评提出如下风险防范措施，建设单位必须按照要求落实以下措施。1、设置事故应急设事故应急池用作火灾的消防废水贮存池和事故时仓库物料泄漏贮存池使用。发生火灾爆炸事故时，应将消防水收集到该水池储存，待处理达标后才可排放。要求事故应急池的容量必须能容纳本项目一次消防水用量，本项目一次消防水用量是m3，而本项目设置的事故应急池有效蓄水容量为m3，可容纳本项目一次消防水用量。火灾事故或泄漏事故结束后，应由专人负责检测池中废水（废液），投加药剂进行简单调节处理后，再排至污水处理处理。2、在仓库设置在线报警器为了能够及时发现仓库的泄漏事故，在仓库设置在线报警器，当仓库的所储物料的挥发气体浓度超过阈值时，报警器马警，使企业能够第一时间发现泄漏事故。应急预案本项目应有自己固定的环保机构（包括化验室），同时为了有条不紊地应对突发事件，明确职责分工，提高处理效率，应成立污染事故应急救援小组，由公司环保办、办公室、科、废气处理站等组成，一旦有人员和电话变动，应及时更新相应内容。应急救援组织机构要针对项目特点，完善企业、工业园和相关部门联动响应机制，提高事故应急能力。要明确本项目在应急救援组织时的执行主体单位（以改企业作为执行主体单位），成立以化工管理会安全事故负责人和公司主要负责人为总指挥、以公司环保机构负责人和废气处理站主要负责人为副总指挥，包括公司环保办、办公室、科、废气处理站等部门相关人员为的应急救援组织。总指挥：化工管理会安全事故负责人、公司主要负责人。副总指挥：公司环保机构负责人和废气处理站主要负责人。：公司环保办、办公室、科、废气处理站等部门相关人员。公司主要负责人必须至少有一人在公司，即在任何同一时间，公司主要负责人不能全离开公司。应急人员分组应急人员分组包括：通讯联络组、消防动力组、抢修组、医护组、机动警戒组、后勤保障组。各应急分组职责1、指挥部职责（1）执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。（2）发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令。（3）分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动。（4）负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求。（5）负责对的新闻报道，组织新闻发布会。（6）组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。（7）检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。（8）审核企业应急经费预算。（9）参与本预案的修订工作。2、各小组职责（1）通讯联络组：主要负责应急过程中指挥部、及相关部门的通讯联络，应急过程中的通讯畅通，同时对事故的全过程做好处理记录和报告记录。（2）消防动力组：主要负责应急过程中的动力保障及事故过程中的火灾预防。（3）抢修组：负责各种事故条件下的设备、设施抢修。（4）医护组：主要对应急过程中的伤员进行及时的治疗和护送工作。（5）机动警戒组：依照指挥控制事故发生区的秩序，人员疏散以及区的警戒工作，并作为机动人员随时待命。（6）后勤保障组：准备启动应急系统，负责应急过程中的物资和供应。应急救援保障1、内部保障（1）为应急处置工作的及时有效，事先配备了应急装备器材，并由专门人员负责保管、检修、检验、确保各种应急器材处于完好状态。（2）绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围图，制定化学品使用管理和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程、污水处理工艺流程说明等，并建立档案专门管理。（3）建立畅通有效的应急通讯系统，印刷应急联络通讯录分发给有关单位和个人，并在明显。（4）本公司实行突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相关人员的责任感。（5）建立了各项应急保障制度，如值班制度、检查制度、考核制度、培训制度、管理制度以及应急演练制度等。2、外部救援（1）应急监测：对一般的污染事故，企业应以自身应急监测为主，但一旦发生重大污染事故，因企业的应急监测能力有限，一定要请求社会支援。具有较强应急监测能力的监测单位为韶关市监测中心站，对于重大突发性污染事故，在启动应急程序时，应立即电话通韶关市监测中心站进行采样、应急监测。必要和紧急时，还需请求广东省监测中心站的支持。（2）与及化工管理处保持联络，一旦发生重大突发事件，内部无法排除时，及时请求化工管理处和韶关市、协调应急救援力量。时刻保持和相关管理部门（如安监、、消防、卫生等）的联动机制。（3）聘任行业专家，成立专家咨询组，为事故应急提供技术支持。应急状态及应急行动反应程序事故的级别、相应的应急响应程序，应急程序见图31。突发事件应急响应属地为主的原则，相关单位配合。按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应分为重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。级响应2、级响应风险事故或突发自然灾害的影响和危害已经超出企业边界，需要当地等外部应急救援力量提供援助，或发生重大区域性自然灾害事件，企业应急救援力量需要紧密配合当地，完成各项应急救援工作。所发生的事故类型一般为：易燃易爆化学品在装卸、存放时发生爆燃。受性地震影响，出现重大化学品泄漏污染事故。图31 应急响应程序框图、级响应出现污染事故，但通过企业的专职和兼职应急救援力量即可有效处理的污染事故，企业所有应急救援力量进入现场应急状态。所发生的事故类型一般为：企业内污水管网出现泄漏。企业内有机溶剂等化学品出现泄漏。、级响应预警应急为可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件。现场操作人员经过简单的应急救援培训即可完成事故现场的所有应急处置。应急报告联络指南1、报告联络要求（1）当发生一般突发事件，但没有造成污染事故时，进行内部报告。（2）当发生或即将发生污染事故时，及时上急指挥部，并通知有关部门配合事故调查处理，采取有效措施，最大限度的消除或减轻污染。（3）报告内容：在发生污染事故或可能发生污染事故时，立即进行报告，按照污染事故等级划分要求，同时就事态发展情况报告有关部门或应有关部门要求做补充报告，并做好报告记录。2、应急通迅、通知制定应急事件联系通讯录，应急状态下的联络通讯方式，通知有关方面采取救援行动，对事故现场进行管制，确保抢修队伍及时到达。（1） 报警一旦发生污染事故，第一发现者应尽快报警。报警方式包括：向企业管理层报告；拨打污水处理站电话。污水站负责人在接报后立即了解事故情况，及时用电话向事故应急指挥中心报告；直接向环保局（或市监测站）报警。（2）报警内容由于事故发生可能引起负面影响较大，所以报警内容要简短，主要是：事故发生时间、地点；事故性质、大小。应急设施、设备与材料1、事故应急池：一旦出现化学品的泄漏和火灾爆炸事故，将废液和消防废水排入事故调节池。2、应急监测设备和人员：应急监测设备如下表。便携式现场应急监测仪器的主要特点为小型，便于携带和快速监测。便携式分光光度计，用于现场监测，测试内容一般包括有毒污染项目；简易快速检测管，用于现场快速定量或半定量检测水中其它有害成分。另外，企业还应配备1-2名监测技术人员。表33 应急监测设备序号仪器数量1便携式分光光度计1台2简易快速检测管1台3便携式多功能水质检测仪1台4应急检测箱3台3、常规、应急监测（1）企业下属的监测室应配备相应的监测设备和药剂，开展常规监测，监测数据入档备案，确保达标排放。（2）一旦发生突发事件，配合环保部门做好应急监测工作。应急监测●水应急监测1、监测断面地表水监测断面布设与本报告地表水质量调查所设监测断面相同。2、监测项目选择作为基本应急监测项目；另外，根据事故的类型和性质决定其它特殊监测项目。3、监测频率事故发生时，每个小时采一次水样进行监测；险情得到控制后，每天采集一次水样进行监测，直至影响水域水质量恢复到事故前的水平。●空气应急监测1、监测布点空气监测布点主要布置在事故现场的附近，布设2-3个监测点，其余监测点与本报告空气质量调查监测布点相同。2、监测项目选择作为基本监测项目，另外根据事故类型及可能出现的污染物临时决定监测项目。3、监测频率事故发生时，实施24小时的连续监测；险情得到控制后则每3天进行一次监测，监测时间为02、07、14、19时，直至事故影响区内的空气质量恢复到事故前的水平为止。事后处理1、和企业的安抚赔偿工作。2、总结事故原因，查处相关责任人和部门，完善安全管理。3、配合相关部门进行事故调查和处理。4、对损坏设备、设施进行维修，尽快恢复正常运营。总结的主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员情况、区域面积及程度、事件潜在的危害程度、方式趋向等情况，确切数据和事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证件等详细情况。应急教育、宣传、培训及应急演练计划1、应急宣传（1）组织员工进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。利用宣传栏等途径增强职工危机防备意识和应急基本知识和技能。（2）制定《突发事件应急预案和手册》。（3）制作突发事件应急预案一览表。2、突发事件应急培训开展面向职工的应对突发事件相关知识培训。将突发事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要培训内容，以提高厂内人员应对突发事件的能力。并积极参加环保部门的相关培训活动。3、突发事件应急演练（1）适时组织开展应急预案的演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，检验预案的可行性和改进应急预案。从而提高应急反应和处理能力，强化配合意识。（2）一般突发事件的应急演练每年至少进行1-2次。建设项目的风险防范设施和应急措施是企业风险防范与应急管理体系的组成部分，也是企业制定和完善突发事件应急预案的基础。企业突发事件应急预案的编制、评估、备案和实施等，应严格按照国家部《突发事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）等相关执行。在项目申请试生产时，建设单位应将项目设计阶段环保措施落实情况、企业突发事件应急预案的备案材料等一并提交；在项目竣工验收之前，必须完成企业突发事件应急预案的评估和备案。风险评价结论本项目的主要风险因素包括化工原料在运输、储存和生产过程中可能发生的泄漏、火灾和爆炸等重大污染事故风险，针对项目存在的主要风险污染事故如泄漏、火灾、爆炸等，本评价已提出初步的防范对策措施和突发事故应急方案。建设单位必须根据消防和劳动安全主管部门的要求做好风险防范和事故应急工作。建设单位应在施工过程、营运过程切实落实消防和劳动安全主管部门的要求、以及本报告中提出的各项环保措施和对策，则本项目可最大限度地降低风险。在加强管理的前提下，本项目的风险是可以接受的。措施建设单位拟采取的污染防治措施是成熟可靠的，采用上述措施进行污染治理后，各污染物均能实现达标排放，因此，本项目污染防治措施在技术上是可行的。环保治理设施的总建设费用万元人民币（含绿化投资），占项目总投资的%；年运行总成本为万元人民币，仅占项目年产值的%，建设费用及运营费用在项目总投资及年产值中所占比例，不会给建设单位造成负担，在经济上是可行的。本项目可解决部分闲置劳动力的就业问题，增加地方财政收入，为繁荣地方经济作出贡献，具有良好的经济、社会效益。万元人民币，效费比为，说明项目具有良好的效益。综上所述，本项目能实现经济效益、社会效益和效益的统一，从社会经济效益和效益综合来分析，建设项目是可行的。结合本项目计算的大气防护距离、卫生防护距离和项目须设定的大气防护距离为0米，卫生防护距离。项目700米范围内无点，无长期居住人群，符合大气防护距离及卫生防护距离的要求。因此本项目建设搬迁问题。管理机构本项目性质属于新建项目。根据国家政策的有关及项目特点，将设置管理专门机构和安排相关管理人员等。 管理机构的职责（1）贯彻执行污染保和标准。（2）组织制定和修改企业的污染管理体制规章制度，并监督执行。（3）制定并组织实施规划和标准。（4）检查企业规划和计划。（5）建立资料库。管理污染源监测数据及资料的收集与存档。（6）加强安全生产教育，制定定期维修机器设备制度。（7）开展环保知识教育，组织开展本企业的环保技术培训，提高员工的素质水平；领导和组织本企业的监测工作。（8）监督三同时的执行情况，处理污染事故。尤其重视污染处理措施的运行效果。 管理制度和措施（1）企业管理机构对本企业环保工作实行监督管理，对营运期的污染事故全面负责进行处理。（2）做好环保设施的运行、检查、等工作，制定环保设施运转与监督制度。（3）建立对重点污染源的监测制度，发生污染物非正常排放时，应立即采取有效措施，以控制污染的扩大和扩散。定期进行污染源监测数据分析，提出防治污染改善质量的。（4）制定和实施惩制度。监测机构根据项目的建设规模，设立企业实验室，配备必须的监测和分析仪器，实验室由企业管理机构直接领导，主要负责厂内大气污染源和水污染源的监测工作。厂界以外的质量监测工作委托地方监测部门实施。 企业检测部门的工作任务（1）对厂区各废水、废气、废渣排放点及主要噪声源等定期定点进行常规监测，分析考核污染物的浓度，计量废水、废气的排放量，检查是否符合国家和地方的排放标准。如果出现超标，及时向企业管理机构进行汇报，并协助查清原因，提出相应的对策和措施。（2）定期采集厂区周围中水质、大气等样品，分析有害物质的浓度是否符合国家标准。（3）对厂内各种污染治理设备进行性监测，了解设备运行情况。（4）对厂内重点污染源以及容易造成污染事故的设施，进行特定目标警戒性监测。（5）在仓库应安装泄漏报警装置，及时采取防治措施。（6）发生污染事故时进行应急监测，为采取有效防治措施提供依据。（7）建立主要污染源监测档案，为制定环保规划和改善污染控制措施提供依据。 监测计划（1）废水污染源监测对本项目厂区污水总排放口进行监测，监测排放水质以确保外排水质符合要求，使环保管理人员随时掌握污水排放情况，遇有异常情况可及时找出事故原因，防止发生化工品泄漏外排事故。监测项目包括pH、COD、流量等，每天监测一次，由企业监测化验室完成。流量、COD、BOD、NH3-N、石油类（2）大气污染源监测对厂区内无组织排放源、大气污染物排放口进行监测，监测项目包括废气排放口VOCs、废气量。每监测一次，委托当地监测部门完成。（3）固废污染源监测本项目产生的固废外运处理对废弃物进行定期检查，在固体废弃物暂存、运输等环节是否符合有关，尤其是对废物的严格管理。建立档案制度，详细记录入场的固体废物的种类和数量等信息，长期保存，供随时查阅。（4）厂界以内噪声监测在厂区主要噪声源，东、西、南、北四处厂界各设噪声监测点，进行监测，每次分白天和夜间两次监测，委托当地监测部门完成。（5）厂界以外质量监测应该定期对厂区外的质量进行监测，以掌握项目营运期污染源对外部影响的动态变化，委托当地监测部门完成。本项目监测计划详见表34。表34 本项目监测计划监测类型监测项目监测频次监测单位全厂废水排放口pH、COD、流量1次/天企业监测实验室流量、COD 、NH3-N、石油类高噪声设备噪声委托专业监测单位厂界噪声大气污染物排放口（处理后）、车间、仓库VOCs、废气量厂界以外常规监测定期 按照国家总局《影响评价参与暂行办法》有关，我们公布了本项目有关信息，向全社会征求对本项目的意见和，在本项目选址现场进行公示。根据《影响评价参与暂行办法》的，于201年月日至日在项目附近的等地了公告（详见图41），对建设项目有关信息进行第一次公示（公示内容见表41），并且在网上进行了信息公示（见图42），网址是：。在编制出影响报告书初稿后，于201年月日至201年月日在上述地方、发布了公告，对影响报告书的相关信息进行了第二次公告（详见图43）公示内容见表42。同时公告网（）上进行了信息公示（见图44）。《韶关聚力胶粘制品有限公司年产134吨膜及特种胶带生产项目》《韶关聚力胶粘制品有限公司年产1340吨膜及特种胶带生产项目》 表41 本建设项目影响评价参与第一次公示内容图41 第一次信息公示照片图42 第一次信息公示网上截图表42 本建设项目影响评价参与第二次公示内容图43 第二次信息公示照片图44 第二次信息公示网上截图 调查范围本次调查范围主要是拟建设项目周围可能受影响的单位及居民，调查和公告范围主要包括：等。 调查对象根据调查对象的工作、生活方式不同，我们把调查对象选为：在项目建设所在地工作、生活的不同文化层次的，包括：农民、学生、工人等，年龄范围约在20～0岁之间。 调查方式根根据项目建设的特点，我们采取到上述调查范围内发放影响评价参与调查表和公示的方式，同时在网上进行网上公示，并广泛听取被调查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分析。 调查时间问卷调查：201年月日（个人部分）、201年月日（单位团体部分）。网上公示：201年月日至201年月日（第一次公示）、201年月日至201年月日（第二次公示）。 调查内容调查内容包括：对建设项目的态度、本项目对本地区的影响、以及最关注的主要问题、对本项目的建设和有何要求和等。调查表格见表43。表43 本项目意见调查表 本项目意见调查表分析本次参与调查放调查表格1份，回收有效表格1份，问卷收回有效率为100%。统计结果表44。表44 参与调查结果序号调查内容调查结果人次所占比例（％）问题1贵单位是否赞成该项目的建设？赞成100无所谓00反对00问题2贵单位认为您所在区域的主要问题是何种？空气噪声水固体废物生态问题3贵单位认为该项目的建设对周围有无影响？影响较大00影响较小无影响问题4贵单位认为该项目可能对造成何种影响？空气噪声00水固体废物00生态无影响问题5贵单位认为该项目拟采取的污染治理措施是否有效？有效无效00不清楚问题6贵单位认为该项目是否会促进区域经济的发展？会100不会00不清楚00问题7贵单位认为该项目的选址是否合理？合理100不合理00不清楚00问题8贵单位认为该项目对贵单位的生产生活有何影响？好的影响有一定不利影响0无影响不清楚问题9贵单位对该项目的建设有何要求或？表4-4（b） 参与调查结果序号调查内容调查结果人次所占比例（％）问题1您是否赞成该项目的建设？赞成无所谓反对00问题2您认为您所在区域的主要问题是何种？空气噪声水固体废物生态问题3您认为该项目的建设对周围有无影响？影响较大影响较小无影响问题4您认为该项目可能对造成何种影响？空气噪声水固体废物生态无影响问题5您认为该项目拟采取的污染治理措施是否有效？有效无效不清楚问题6您认为该项目是否会促进区域经济的发展？会不会不清楚问题7您认为该项目的选址是否合理？合理不合理不清楚问题8您认为该项目对自己有何影响？有一定不利影响00无影响1111不清楚55问题9您对该项目的建设有何要求或？调查结果分析和（1）参与积极程度情况及有效性调查结果表明，问卷调查中100%的被调查单位位于项目影响范围内，有100%的参与调查的个人位于项目影响范围内，符合《广东省建设项目环保管理参与实施意见》的要求。调查表放1份，其中个人的调查表100份，单位的调查表份，共回收了1份，有效回收率为100%，调查表的回收情况满意，说明对此次调查活动的态度较积极。因此，本次调查符合上述有关的要求，调查结果有效。（2）意见统计①从人员构成、年龄构成以及文化程度构成来看，本调查的覆盖面符合调查原则，能反映附近居民的组成情况，具有普遍的意义。②%的被调查者赞成该项目的建设，无人反对该项目建设。③有%的人认为当地现状污染问题主要来自，有%和10%的人认为当地现状污染问题主要。④%的被调查者认为本项目对周围的无影响。⑤％的被调查者认为项目建成后。⑥有％的被者认为本项目拟采取的污染治理措施有效。⑦%的被调查者认为本项目的建设会促进区域经济的发展说明经过二次环评公示后对该项目已有了一定的了解。⑧％的被调查者表明该项目选址合理。⑨％的被调查者认为本项目的建设，％的被调查者认为无影响。（）的反对意见本参与调查中，没有人提出反对意见。本项目将采取一系列措施防治大气污染扰民，并从企业的设计到营运的管理来杜绝安全事故的发生。本报告要求该项目的建成与运行对周围产生的影响应减至最小。（4）关心问题在本次调查中，（5）意见的回应通过调查发现，当地群众对本项目的建设是理解和支持的，绝大多数受访者同意建设项目的建设，认为本项目的建设有利于提高当地经济水平，同时对项目建设会产生的问题充分发表了自己的意见，从不同角度阐述各种，反映出广大群众参与的热情与意识的增强。本项目的建设单位必须认真遵守国家有关的法律法规，严格按本报告书提出的污染防治措施落实到位。在项目施工期间应安民告示，在建成投入运营后，应严格按照行政管理部门的要求落实污染防治措施、加强管理、定期检查、尤其要生产设备的密闭性和环保设施处理效果，生活污水、工艺废气要达标排放；注意火灾、有毒品的存放，避免火灾和泄漏事故的发生。参与本报告对本次参与的形式、过程进行了介绍，对参与结果进行了如实的统计，对的意见和进行了分析，并对意见做出了回应。本次参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了项目附近主要受影响群众，参与调查表回收率高，调查结果客观。为此，建设单位决定采纳意见。在公示期间，未收到的反对意见。调查结果统计表明，参与调查的提出了各自的看法，表明了各自的态度。认为本项目建成后有利于当地经济的发展，对本项目建设期和运营期可能出现的问题给予了关注。本项目建设单位表示，对参与提出的要求将在项目建设中及投入使用前具体落实，确保本工程设施的三同时，在日常运营中多与周围进行沟通，及时解决出现的问题，以实际行动取得周围的支持，取得经济效益和社会效益双丰收。施工单位表示，将密切配合建设单位，按环评报告的具体要求落实施工期污染防治措施，减少施工过程对周围的影响。 评价结论韶关聚力胶粘制品有限公司年产1340吨膜及特种胶带生产项目符合国家和广东省相关产业政策，符合土地利用规划，选址合理；建设单位对项目产生的各种污染物，提出了有效的环保治理方案，经过预测评价，正常排放不会导致质量超标，质量保持在现有功能标准内；项目风险在可控制范围；项目清洁生产水平达到了国内清洁生产先进企业水平；调查结果表明没有反对意见；项目具有良好的经济效益、社会效益，相容性好。综上所述，从角度考虑，韶关聚力胶粘制品有限公司年产1340吨膜及特种胶带生产项目是可行的。 韶关聚力胶粘制品有限公司年产1340吨膜及特种胶带生产项目影响报告书- 3 C☆韶关市科学技术研究所☆