雷寒李仕红

　　昔日杏坛，污染严重；今日杏坛，已转型成为环保材料专业镇。如此大的转变，打造一个环保新城，实现跨越式发展，广东省佛山市顺德区杏坛镇是如何做到的？

　　转型升级走环保低污染之

　　要转型升级，首先要对原来的污染产业进行调整。顺德区杏坛镇经济促进局副局长徐锦成表示，杏坛具有良好的产业优势，杏坛片区是顺德西部生态产业园区启动区，面积18.86平方公里，且有配套完善的交通网络。顺德新港坐落杏坛，该港布置4个3000吨级多用途泊位，年设计吞吐量220万吨，建成后将是顺德最大港口。珠三角绕城高速、一环南沿延线贯通杏坛，为地区产业转型升级和经济持续健康发展提供有力支撑。杏坛是顺德未来最大的产业增长亮点，在引导传统产业的转型升级上做了大量工作。

　　一方面，大力鼓励传统产业转型升级，走环保、低污染之。据悉，杏坛废旧塑料相关企业在最盛时有1500多家，曾被国内其他区域称之为“废旧塑料集散地”，对带来严重污染。为引导传统产业发展，杏坛镇将辖区内的废旧塑料产业逐步调整升级为以各类塑料制品（塑料薄膜、表面膜、钢塑复合管为主要优势产品）制造为主的产业，并形成了一批以希贵、蓝顿为代表的光固化企业，以及由传统化工向环保水性化精细化工转型的东方树脂有限公司、数码彩涂料有限公司为代表的水性化企业。

　　徐锦成表示，杏坛镇产业的调整升级涵盖了再生塑料粒生产、塑料物流、塑料机械制造、机械维修、辅助材料（色母、助剂）零售等环节的环保材料产业，鼓励企业向高端、环保方向转变，以广东德冠包装（功能性包装膜）、广东达美新材料（PE膜）、华丽宝实业（PE膜）等为代表的企业已经在这方面取得不错的成效。

　　另一方面，杏坛镇启动了对废旧塑料产业的整治。据相关负责人介绍，有关部门首先通过电视、印发宣传资料等形式进行法规宣传，同时加大对废旧塑料企业违规经营行为的社会力度，对环保、消防、安全生产、产品销售环节等方面严格，“如今，经过整治，污染企业数量已经减半，现在仍然在萎缩中”。

　　据杏坛镇经济促进局科技创新股负责人冯伟乐介绍，未来杏坛还将通过多种手段引导废旧塑料产业转型。此外，杏坛建立了塑料专业市场，该市场以塑料交易为主，未来将从塑料交易过渡至环保材料交易。

　　发展新兴产业改变产业结构

　　在引导传统产业转型升级的同时，杏坛加速发展低污染、高效益的纳米材料产业，有计划有步骤地调整污染严重的废旧塑料产业，推动产业和城镇和谐发展与可持续发展。

　　“宇红纳米科技有限公司原本是漂染企业，现正向金属纳米材料领域，并产学研合作发展的道，与中山大学、理工大学、武汉大学、中南大学等多所高校及科研院所签订产学研合作协议，发展迅速。”杏坛镇相关负责人介绍，去年9月，杏坛还大手笔引进了中科院过程工程研究所纳米材料产业园，作为“1号保育平台”。

　　据悉，中科院过程工程研究所纳米材料产业园项目，将进一步实现纳米材料规模生产，满足家电、家具、建材、汽车等广阔的市场需求。该项目投资3亿元，占地面积100亩，以生产纳米材料、纳米有机无机复合材料、纳米复合功能母粒、静电涂装为主，预计项目投产后年产值可达10亿元，年纳税元，每亩税收达到130万元。

　　徐锦成表示，中科院过程工程研究所纳米材料产业园是国内首个纳米材料产业园，产业园落户杏坛，将承担开发新产业项目的任务，为周边企业转型升级服务。此外，杏坛还将建立硕士、博士工作站研发，吸引更多高端人才落户杏坛，初步建立设备研制、产品研发生产一条龙的金属纳米材料生产模式，实现跨入“中国纳米行业的最先进行列”的目标。

　　“未来，杏坛将做好中科鸿宇纳米材料、顺威改性材料、中科催化剂材料及工程项目，争取这些项目按计划竣工和落实。”徐锦成表示，杏坛希望通过推进重大项目建设、扶优扶强等手段，培育一批发展势头较快、经济效益较好、发展潜力大的企业，努力形成更加完备的规模企业梯次结构，促进工业结构升级、企业结构优化。

　　做好产业支撑服务助力全方位转型升级

　　无论是传统产业的转型升级，还是新兴产业的发展，都要做好相关的产业服务。杏坛非常重视产业支撑服务，成立了杏坛镇生产力促进中心，并引进相关科研团队，助力杏坛全方位的转型升级。

　　2011年，杏坛镇被广东省科技厅授予“环保材料专业镇”称号。为了进一步提升杏坛镇企业的经营和管理水平，杏坛镇经济促进局联手顺德区生产力促进中心和创联科技与标准化服务中心成立了杏坛镇生产力促进中心，该中心的成立为杏坛镇企业的转型升级、科技立项、内部培训提供了相应的服务，为专业镇企业开展专利申报和知识产权方面的服务。

　　另外，杏坛还注重引入中科院研究力量，走产学研技术对接线，以市场为导向、以企业为主体、以科研院所为技术依托、以产业化为核心目标，孵化新兴产业。

　　据杏坛镇相关负责人介绍，在研究院所与杏坛镇的对接上，中科院过程工程研究所与杏坛镇实现战略对接，共建产业化。其中非常重要的一项包括扶持中科鸿宇实施重大，使中科院过程工程研究所的纳米技术对杏坛环保材料产业创新链进行重点覆盖，使中科院过程工程研究所的新技术、新产品能够在杏坛镇快速，形成产业规模。而在杏坛镇与企业的对接方面，则由中科鸿宇直接承担杏坛镇纳米复合材料重大的产业化工作，突破产业化过程中相关的技术与工艺，实现“木器绿色涂层技术”和“银系列无机抗菌材料技术”两项技术产品的规模化生产。

　　对于创新项目与研究团队的对接，徐锦成表示：“要分清需求，以环保材料企业和产业下游的需求企业为创新需求方，以中科鸿宇和中科院过程工程研究所相关研究团队为技术供给方，以杏坛环保材料产业共性技术需求和企业技术难题为重点，由中科院过程工程研究所和中科鸿宇所属研究团队与技术需求企业的工程技术开发中心、研发团队直接对接，从而形成长效的产学研合作机制。”

　　到目前为至，杏坛镇共引入三大技术项目，包括中科鸿宇纳米材料项目、顺威改性塑料项目、中科催化剂材料及工程项目，共计用地300亩，总投资额约7．５亿元。

　　数据杏坛

　　２０１２年1-8月主要经济指标：杏坛镇工业总产值199.5亿元，同比增长9.6%，其中规模以上工业产值119.6亿元，同比增长12.88%；杏坛镇商业销售总额17.76亿元，同比增长9.49%，其中限额以上批发零售餐饮业零售额6.45亿元，同比增长16.89%。1-8月份，杏坛镇国地两税总收入万元，同比增长6.9%，其中国税收入万元，同比增长9.13%，地税收入万元，同比增长3.8%。

　　引进科技项目：截至目前，杏坛镇共引入三大技术项目，包括中科鸿宇纳米材料项目、顺威改性塑料项目、中科催化剂材料及工程项目，共计用地300亩，总投资额约7．５亿元。

　　专利数量：近3年统计，杏坛镇共获得专利授权830个，其中发明专利51个，实用新型专利380个，外观设计专利399个，同比有较大增长。

　　科研投入及励金额：每个技改重大项目投入扶持资金为3万元；一般技改项目扶持1万元；工业化和信息化融合项目每个扶持1万元；以企业为主体的新型产学研联合创新项目、院地合作项目、科技特派员入驻项目，每个扶持3万元；战略性新兴产业领域项目（包括高端新型电子信息、太阳能光伏、生物制药、新材料、节能环保等）扶持3万元。申报技改项目投资达到1000万元以上，年纳税额达到500万以上，为重大项目。技改项目投资达到1000万以下、300万以上、年纳税500万以下、300万以上的为一般项目。